妇女的性健康和生殖健康关乎多种人权，包括生命权、免受酷刑权、健康权、隐私权、受教育权和禁止歧视权。经济、社会和文化权利委员会和消除对妇女歧视委员会都明确指出，妇女的健康权包括她们的性健康和生殖健康。

这意味着，各国有义务尊重、保护和落实关于妇女性健康和生殖健康的权利。健康权特别报告员认为，妇女有权享有符合下列条件的生殖健康护理服务、物品和设施：

• （1）数量充足的；
• （2）实际上和经济上可以利用的；
• （3）可以不受歧视地获得的；
• （4）质量优质的（见报告A/61/338）

侵犯性和生殖健康权利的例子

尽管有这些义务，侵犯妇女性健康和生殖健康的现象依然频繁。这会以多种形式出现，包括：

• 不提供只有女性需要的服务；
• 服务质量低下；
• 让妇女在第三方授权后才能获得服务；
• 在未经女性事先同意的情况下执行强制节育、强迫贞操检查和强制流产；
• 残割女性生殖器；
• 以及早婚行为。

侵犯性和生殖健康的原因和后果

侵犯妇女的性健康和生殖健康的现象通常源自根深蒂固的妇女性问题观念和社会价值观。有关妇女在家庭中角色的父权观念意味着，妇女往往会基于其生殖能力接受价值评估。早婚和怀孕或短时间内反复怀孕往往是为了生育男性后代，因为存在重男轻女的观念，这损害了妇女健康，有时会造成致命后果。妇女往往要为不孕不育背负责任，受到排斥，并由此遭到各种人权侵犯。

相关人权标准

《消除对妇女一切形式歧视公约》（第16条）保障妇女拥有平等权利，以“自由负责地决定子女人数和生育间隔，并有机会获得使她们能够行使这种权利的知识、教育和方法”。

《消除对妇女一切形式歧视公约》（第10条）还具体指明，妇女的教育权包括“有接受特殊教育性辅导的机会，以保障家庭健康和幸福，包括关于计划生育的知识和辅导在内”。

《北京行动纲要》*申明，“妇女人权包括她们掌控和自由负责地决定关于其性问题的事务，包括性健康和生殖健康，并且不受胁迫、歧视和暴力”。

消除对妇女歧视委员会*的第24号一般性建议提出，各国应优先应对“通过计划生育和性教育预防意外怀孕”问题。

经济、社会和文化权利委员会第14号一般性意见解释称，提供孕产妇保健服务相当于一项核心义务，不得在任何情况下减损，而各国有义务采取主动、具体而有针对性的措施，旨在落实怀孕和生产背景下的健康权。

经济、社会和文化权利委员会第22号一般性意见建议各国“废止和删除那些会对个人或某个群体使用性和生殖健康设施、服务、物资和信息构成刑罪化、妨碍或破坏的法律、政策和做法”。

这方面的人权标准在人权高专办关于性和生殖健康及权利的信息系列*中进行了总结。

相关出版物、资源和报告

司法机构在消除性健康和生殖健康及权利案件中的陈规定型观念方面的作用——回顾案例法：本文分析了法院和司法机构如何质疑下级法院在有关性与生殖健康及权利特定问题的立法、政策或案件中错误的性别陈规定型观念。
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将社区研究转化为指导国家行动的全球政策改革——一份加强社区参与实施世卫组织关于感染艾滋病毒妇女的性健康和生殖健康及权利的综合指南（2019年）的核查清单*：指南旨在支持第一线的医疗服务提供者、方案主管和公共卫生政策制定者更好地实现所有感染艾滋病毒的妇女的性健康和生殖健康及权利。指南的制定和发布是在感染艾滋病毒的妇女群体参与下进行的。

世卫组织《关于感染艾滋病毒妇女的性健康和生殖健康及权利的综合指南》（2017年）*：指南的目的在于帮助各国更加有效和更为高效地谋划、制定和监测促进性别平等和人权的方案和服务，从而在考虑到国家和地方流行病情况下使这些方案和服务对感染艾滋病毒的妇女更适当和更可接受。指南讨论了在落实健康干预和服务提供方面必须解决的问题，以实现性别平等和支持人权。

• 《针对司法机构的反思指南》／PDF格式：English
• 《针对卫生工作者的反思指南》／PDF格式：English
• 《针对健康政策制定者的反思指南》／PDF格式：English
• 《针对国家人权机构的反思指南》／PDF格式：English

关于孕产妇死亡率和发病率的人权资源

• 孕产妇死亡率和发病率*—人权高专办关于性健康和生殖健康及权利的信息系列（2020年更新）
• 孕产妇死亡率和发病率*与人权（单页），2013年

如需查看更多资源，请访问注重人权的孕产妇健康方法页面。

联合国人权事务高级专员办事处的报告

《在消除可预防的孕产妇死亡和孕产妇疾病时尊重、保护和实现所有人权的良好做法和挑战》后续报告（2020年）—A/HRC/45/19

• 浏览报告页面*包括来文和普通照会

《关于在采取立足人权的方针落实旨在降低人道主义危机背景下可预防的孕产妇死亡率和发病率的政策和方案过程中的良好做法、差距和挑战的专家讨论会议的摘要报告》—A/HRC/42/24

• 浏览报告页面*

《关于采取基于人权的方法执行降低可预防疾病的孕产妇死亡率和发病率的政策和方案的技术指南的后续报告》（2018年）—A/HRC/39/26

• 浏览报告页面*包括来文和普通照会

《关于采取基于人权的方法执行降低可预防疾病的孕产妇死亡率和发病率的政策和方案的技术指南的后续报告》（2016年）已应用于各国政府和相关行为者—A/HRC/33/24

• 浏览报告页面*包括来文和普通照会

《应用采取立足人权的方式执行降低可预防的孕产妇死亡率和发病率的政策和方案的技术指南》（2014年）—A/HRC/27/20

为减少可预防母婴死亡率和发病率而在采用人权方针落实政策和方案过程中所落实的技术援助（2012年）—A/HRC/21/22

其他报告、手册和概况介绍

概况介绍：你的健康，你的选择，你的权利：《关于性健康和生殖健康及权利的国际和区域义务》（2018年）*
《推动实现人类健康权和通过健康实现这一目标：妇女、儿童和青少年健康与人权问题高级别工作组的报告》（2017年）
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人权事务委员会关于爱尔兰拒绝提供堕胎服务的决定，Whelan诉爱尔兰案（2017年7月11日）（CCPR/C/119/D/2425/2014）
以联合国六种官方语文编制的PDF文件

人权事务委员会关于爱尔兰拒绝提供堕胎服务的决定，Mellet诉爱尔兰案（2016年11月17日）（CCPR/C/116/D/2324/2013）
以联合国六种官方语文编制的PDF文件

消除对妇女歧视委员会关于菲律宾马尼拉避孕禁令的调查报告（2014年）
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生殖权利即人权：国家人权机构的指导手册，由联合国人口基金和丹麦人权研究所共同出版（2014年）
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国际人口与发展会议2014年后全球报告
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来源：联合国人权
链接：https://www.ohchr.org/zh/women/sexual-and-reproductive-health-and-rights

在上周于巴黎举行的世代平等论坛上，世界卫生组织宣布多项承诺，以推动变革，促进性别平等，增强妇女和女童在各个方面的权能。世卫组织的承诺侧重于消除基于性别的暴力，促进性和生殖健康及权利，以及支持卫生工作者、女权运动和发挥女性领导作用。这些承诺形成进步和变革的蓝图，以促进性别平等、卫生公平、人权以及赋权全球妇女和女童。

论坛旨在纪念妇女问题《北京宣言》和《行动纲要》发表25周年。论坛召开之际正值2019冠状病毒病（COVID-19）疫情加剧了现有的性别不平等，其时机至关重要。世卫组织在论坛的两个关键领域发挥了领导作用：（与联合国妇女署和其他伙伴共同领导）基于性别的暴力问题行动联盟；与法国和“全球卫生中的妇女”组织共同发起的卫生和照护人员性别平等倡议。

世卫组织认识到卫生部门在预防和应对针对妇女和女童的暴力方面可以发挥重要作用，并承诺：

• 使更多国家制定临床方案指导卫生部门以综合、共情和关爱幸存者的方式对待遭受暴力侵害的妇女和女童；
• 在RESPECT框架指导下，与伙伴合作，在25个流行率高的国家扩大基于证据的工作，预防暴力侵害妇女和女童行为；
• 通过世卫组织学院，制定和支持卫生服务提供者、决策者和管理人员参加关于卫生部门应对暴力侵害妇女和儿童行为的培训课程；
• 建立综合数据库用于监测《全球行动计划》的执行情况，并定期公布来自全球数据库的流行率估计数;
• 与联合国姐妹机构合作，在至少25个高流行国家扩大提供多部门和以幸存者为中心的基本服务，并建立功能性转诊机制，为各种各样的妇女和女童提供服务;
• 支持实施卫生系统应对暴力侵害妇女和女童行为全球行动计划。

世卫组织将与Wellspring、福特基金会、联合国妇女署和英国政府合作，启动共同议程宣传加速计划，倡导增加用于预防暴力侵害妇女和女童行为的资源。世卫组织将支持实施国际劳工组织关于消除劳动世界中的暴力和骚扰的第190号公约，包括向工作人员提供关于新内部政策（防止和处理虐待行为）的培训。

世卫组织还承诺投资发展有关性和生殖健康及权利的证据基础，包括在学校环境之外提供全面性教育；在14个中等收入国家改善获得高质量和基于权利的计划生育服务的机会；支持25个国家增加青少年获得和使用避孕药具的机会；传播关于安全堕胎的最新指南；以及在青少年中建立关于其应享权利的知识，并加强其为自身需求进行宣传倡导的能力。

世卫组织组织与联合国人口基金和联合国儿童基金会一道致力于结束诸如女性生殖器切割以及童婚、早婚和强迫婚姻等有害做法。将支持卫生部门消除女性生殖器切割医疗化现象，并向经历女性生殖器切割的妇女和女童及已婚女童提供优质卫生服务。

在卫生和照护人员性别平等倡议一次高级别活动上，世卫组织总干事谭德塞博士重申，世卫组织致力于为所有卫生和照护工作者（特别是妇女）倡导体面、安全的工作条件。一些国家和组织宣布对该倡议的四大支柱做出承诺，即性别平等领导、同工同酬、保护免受性骚扰和暴力以及体面、安全的工作条件。2021年9月联合国大会期间，卫生和照护人员性别平等倡议将再次召开会议。

世卫组织与其他联合国机构宣布声援和支持女权运动和妇女人权维护者，承诺为她们的工作扩大开放、安全、包容的公民空间。这一承诺与联合国秘书长的《人权行动呼吁》和最近出版的《联合国促进和保护公民空间指南》密切相关。世卫组织将：

• 更新其性别政策、战略和路线图;
• 为具有女权工作领导经验的个人提供具体实习机会;
• 促进民间社会参与卫生系统、COVID-19应对和恢复活动;
• 在世界卫生大会代表团、世卫组织咨询团和咨询小组中促进和鼓励性别平等；
• 促进经期卫生及提高公众意识。

作为全球消灭脊灰行动的一部分，世卫组织还承诺支持各国消除脊灰疫苗接种面临的与性别有关的障碍，收集和分析按性别分解的数据，以确保男女童得到平等服务，并增加妇女在该规划各级的有意义参与和决策。

世卫组织致力于加快和扩大防止和应对性剥削、性虐待和性骚扰的努力。已成立由向总干事报告的主任领导的全组织工作队，将汇集世卫组织在各规划和实地业务中处理这些问题的问责职能。其目的是加强政策一致性，弥补差距，并确保政策和程序的实施产生足够影响，以保护妇女及其家庭和社区。

将优先关注如何管理指控和案件，并采取实际措施，说明应急和规划行动如何能够更有效地保护人们免遭性剥削、性虐待和性骚扰。

该工作队将与实地伙伴合作，赋权社区，推动防止和应对性剥削、性虐待和性骚扰。他们还将优先考虑联合国系统、国际伙伴和外部专家的参与，以推动这一重要工作取得进展。目前正在扩大的活动包括：在社区提高认识；让男女社区协调人参与进来，使妇女有能力知悉和安全使用社区投诉机制；采取措施，通过卫生系统和社区加强为妇女提供的基于幸存者的服务。

来源：世界卫生组织
链接：https://www.who.int/zh/news/item/05-07-2021-who-pledges-extensive-commitments-towards-women-s-empowerment-and-health

作者简介

帕德米尼•穆尔蒂

帕德米尼•穆尔蒂是纽约医学院健康科学与实践学院的教授兼全球卫生主管，也是国际女医师协会的秘书长和美国公共卫生协会国际卫生部的当选主席。

编者注：2019冠状病毒病大流行暴发几周后，联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯敦促各国政府将妇女和女童置于疫情恢复工作的中心。

他说：“首先，需要妇女发挥领导作用，让她们具有平等的代表权和决策权。共同渡过此次大流行病、更快地恢复并为每个人建设更美好的未来，关键在于保障性别平等和妇女权利。”

从那时起，无论是作为医生、照料者、前线工作人员，还是政治或组织领导人，妇女一直处于抗击病毒的前线。在本文中，杰出的医务工作者、教授兼作家帕德米尼•穆尔蒂 (Padmini Murthy) 博士撰写了一篇题为《妇女领导促进全球健康和福祉》的文章。今年下半年，我们将迎来北京世界妇女大会召开25周年纪念，这篇文章适逢其时。

简介

无论在正式领域、非正式领域还是跨学科领域，妇女均在改善世界各地家庭和社区的健康状况方面发挥着领导作用。不幸的是，妇女经常遭受歧视，没有机会充分发挥促进全球福祉的潜力。今天，在21世纪第20年的下半年即将到来以及国际社会努力实现全民健康覆盖之际，我们必须加强妇女在全球卫生中的政治领导地位，以推进可持续发展目标3（目标3），即“确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉”，以及目标5，即“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”。

现状

全球妇女承担着过重的疾病负担，且因为性别不平等而面临着过早死亡。男女在获得基本卫生保健服务、营养和教育机会等方面存在显著差异。因此，全球卫生领域的政治领导地位不平衡就不足为奇：在全球卫生领域，性别分布不均衡，大多数要职都由男性担任。妇女在制定有关妇女健康和福祉问题的政策方面很少有发言权。

全球有近100万年轻妇女和女童因妊娠和分娩并发症以及妇女特有的疾病（例如子宫颈癌和乳腺癌）而过早死亡。在有筛查和预防条件的国家，这些疾病如果能及早被发现，是可以得到治疗的。¹全球妇女健康问题的悲剧，根本原因在于最高政治阶层缺乏领导能力，没有优先考虑妇女特有的健康问题。此外，研究表明，对妇女健康的忽视和妇女在获得教育、就业和经济机会方面所遭受的持续性别歧视，以及僵化的性别规范有关。²

解决全球卫生领导力中的性别差距问题并不能解决所有妇女的健康问题，但这是关键一步。研究表明，妇女领袖比男性领袖更有可能支持卫生设施、产前保健和免疫接种。

妇女领袖在解决妇女健康问题和增强妇女权能方面的作用

联合国促进性别平等和增强妇女权能署（联合国妇女署）于2019年7月发布的最新报告称：“截至2019年2月，所有国家的议员中妇女只占24.3%，比1995年的11.3%有所增加。”³值得注意的是妇女在议会中有足够代表的国际社会的公共卫生状况。根据各国议会联盟2019年10月汇编的数据，卢旺达议会中妇女所占的比例为61.3%，在古巴为53.2%，在玻利维亚为53.1%。⁴

卢旺达的健康指数显示，担任领导职务的妇女人数与产生的积极成效似乎成正比。卢旺达在降低孕产妇死亡率方面取得了显著进展。2012年，卢旺达实现降低婴儿和孕产妇死亡率目标的工作踏上了正轨。⁵

又如，索尼娅•巴洛特拉 (Sonia Bhalotra) 和艾尔玛•克罗特斯•菲格拉斯 (Irma Clots-Figueras) 进行了一项研究：与男政客相比，印度的女政客是否在为妇女提供公正、可获取的公共卫生保健服务方面发挥了有效作用。研究结果表明，当选的妇女官员能有效改善所代表选民的公共卫生状况。研究显示了印度女政客的社会偏好，她们赞成投资于提高饮用水覆盖率和改善卫生设施等项目，这直接和间接推动改善妇女的健康和提升社会福祉。另外，她们还优先考虑增加妇女在社区获得产前和产后服务的机会。⁶

联合国妇女领袖对于促进全球卫生的作用

联合国各机构的妇女领袖一直处于促进全球人民健康和福祉的前线。

1998年，挪威前总理格罗•哈莱姆•布伦特兰女士 (Gro Harlem Brundtland) 成为世界卫生组织（世卫组织）的第一位女性总干事。她主持了两个重要的全球卫生方案，即减少疟疾和无烟草行动。自2000年代初以来，“减少疟疾”倡议为更多国家消除疟疾奠定了基础。在陈冯富珍 (Margaret Chan) 博士的领导下，世卫组织开展了以全民健康覆盖为概念的工作。2008年，世卫组织与私营和公共部门的合作伙伴达成了一项具有里程碑意义的协议,即《公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划》，旨在降低挽救生命的药品的费用，让国际社会能逐渐买得起此类药品。⁷

其他联合国妇女领袖，包括联合国人口基金（人口基金）的前执行主任纳菲斯•萨迪克博士 (Nafis Sadik)、苏拉娅•奥贝德博士 (Thoraya Obaid) ⁸和现执行主任纳塔莉亚•卡内姆博士 (Natalia Kanem)，她们主要通过改善生殖健康和提供避孕措施，努力提升妇女的福祉。

联合国儿童基金会（儿基会）的执行主任卡罗尔•贝拉米女士 (Carol Bellamy)、安•维尼曼女士 (Ann M. Veneman) 和亨丽埃塔•福尔女士 (Henrietta H. Fore) 在制定倡议和方案改善儿童健康和加强全球伙伴关系，以增强少女权能方面都发挥了重要作用。

联合国妇女署执行主任米歇尔•巴切莱特博士 (Michelle Bachelet) 和普姆齐莱•姆兰博-恩格库卡女士 (Phumzile Mlambo-Ngcuka) 也一直处于促进性别平等的前线。

从过去到现在，妇女领袖始终能有所作为

伊丽莎白•布莱克威尔 (Elizabeth Blackwell)

伊丽莎白•布莱克威尔出生于英国，是第一位获得美国医学学位的妇女。1857年，她成立了纽约妇女儿童医院。⁹

联合国妇女署执行主任普姆齐莱•姆兰博-恩格库卡访问了孟加拉国科克斯巴扎尔的罗兴亚难民营，并会见了一些难民妇女和女童。摄于2018年1月31日。联合国妇女署图片/Allison Joyce

阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希 (Anandibai Gopalrao Joshi)

阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希是第一批去美国接受培训的印度女医生之一。她曾遭受迫害，但她克服了重重困难，实现了成为医生的梦想。如今，阿南迪巴伊作为榜样，为印度许多年轻妇女开启了学习医学的大门。¹⁰

埃莉诺•罗斯福 (Eleanor Roosevelt)

埃莉诺•罗斯福是美国第32位第一夫人，也是那个时代最受尊敬的妇女领袖和偶像之一，还是一位为妇女和少数民族争取平等权利的活动家。她还曾担任联合国人权委员会主席，并被公认为推动了《世界人权宣言》的诞生。¹¹

梅琳达•盖茨 (Melinda Gates)

梅琳达•盖茨是比尔及梅琳达•盖茨基金会的联合创始人，也是公认的全球领导者，她致力于通过基金会制定的各种方案，增强妇女权能和促进妇女健康。2012年，她捐赠了5.6亿美元，用于为生活在中低收入国家的妇女增加获得避孕措施的机会。¹²

结论

自古以来，妇女在成为领袖、改善自己和同胞的生活方面有着诸多挑战。然而，在过去的两个世纪中，无论是作为领袖，还是作为活动家和倡导者，妇女都获得了非凡的成就。除了上述提及的妇女外，世界上还有许多其他妇女在致力于克服歧视、迫害和性别偏见方面发挥了重要作用。她们包括玛丽•居里 (Marie Curie)、莱伊曼•古博韦 (Leymah Gbowee)、特蕾莎修女 (Mother Teresa)、罗莎•帕克斯 (Rosa Parks)、埃达•洛夫莱斯 (Ada Lovelace)、罗莎琳德•富兰克林 (Rosalind Franklin)、弗洛伦斯•南丁格尔 (Florence Nightingale)、旺加里•马塔伊 (Wangari Maathai)、格洛丽亚•斯泰纳姆 (Gloria Steinem) 和马拉拉•优素福扎伊 (Malala Yousafzai)。她们都为改善数百万人的生活发挥了作用，为现在和将来的妇女领袖铺平道路，让她们同样能够做出贡献。

注释

1. 拉斐尔•洛萨诺 (Rafael Lozano) 等，“1990年和2010年全球和区域20个年龄组的235个死因的致死率：系统分析《2010年全球疾病负担研究》”，《柳叶刀》，第380卷，第9859号（2012年12月），第2095-128页.

2. 卡伦•格瑞宾 (Karen A.Grépin) 和真尼•克鲁格曼 (Jeni Klugman)，“孕产妇保健：错失的发展机遇”，《柳叶刀》，第381卷，第9879号（2013年5月），第1691-1693页.https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(13)60981-2/fulltext.

3. 联合国促进性别平等和增强妇女权能署，“事实和数据：领导力和政治参与”.2019年6月.http://www.unwomen.org/en/what-we-do/leadership-and-political-participation/facts-and-figures.

4. 各国议会联盟，“各国议会中的妇女”.2019-10-01.http://archive.ipu.org/wmn-e/world.htm.

5. 卢旺达卫生部等，妇女和儿童健康的成功因素：卢旺达（日内瓦，世界卫生组织，2015年），第7页.https://www.who.int/pmnch/knowledge/publications/rwanda_country_report.pdf.

6. 珍妮弗•唐斯 (Jennifer A. Downs) 等，“提高妇女在全球卫生中的领导地位”，《学术医学》，第89卷，第8号（2014年8月），第1103页.Increasing Women in Leadership in Global Health – PubMed；索尼娅•巴洛特拉 (Sonia Bhalotra) 和艾尔玛•克罗特斯•菲格拉斯 (Irma Clots-Figueras)，“妇女的健康与政治机构”，劳动研究所讨论文件第6216号（波恩，2011年12月），第3页.https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1977802.

7. 世界卫生组织，“前总干事”.(2020年).https://www.who.int/dg/who-headquarters-leadership-team/former-directors-general.

8. 联合国人口基金（人口基金），“前执行主任”.https://www.unfpa.org/previous-executive-directors (2020-3-23).

9. 德布拉•迈克尔斯 (Debra Michals)，“伊丽莎白•布莱克威尔”，国家妇女历史博物馆.（亚历山德里亚，弗吉尼亚州亚历山大市，2015年）.https://www.womenshistory.org/education-resources/biographies/elizabeth-blackwell.

10. 女性科学家的历史，“阿南迪巴伊•戈帕尔拉沃•乔希”.https://scientificwomen.net/women/gopal_joshi-anandi-112 (2020-3-23).

11. 贝蒂•博伊德•卡罗利 (Betty Boyd Caroli)，“埃莉诺•罗斯福”，《不列颠百科全书》.https://www.britannica.com/biography/Eleanor-Roosevelt (2020-3-23).

12. 梅•梅里韦瑟 (Mae Merriweather)，“梅林达•盖茨：领导推动全球慈善事业”.Richtopia.https://richtopia.com/women-leaders/melinda-gates-biography-philanthropy-leadership (2020-3-23).

2020年5月23日

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译

《联合国纪事》不是官方记录。 作者所表达的观点以及地图或文章中所涉界限、名称及指名，并不代表被联合国官方认可或接受。 

来源：联合国纪事
链接：https://www.un.org/zh/81553

在即将于今年9月举行的第70届联大上，各国领导人将为全人类在2015年后的发展方向制定一系列可持续发展目标，而目前国际社会所建议的17项目标中有6项与增强女性权能、促进妇女健康和教育有关。在2月11日于纽约联合国总部举行的“世界妇女健康与发展论坛” （World Women’s Health and Development Forum）上，来自联合国机构、国际组织、学术机构、公民社会和私营部门的近300名代表对妇女健康以及女性平等权利问题进行了深入的讨论。请听联合国电台记者肖凡的报道。

由联合国经济和社会事务部与“皇家科学院国际信托会”（Royal Academy of Science International Trust）共同主办的“世界妇女健康与发展论坛”当地时间11日上午在联合国纽约总部开幕。

“皇家科学院国际信托会”执行主任、“世界妇女健康与发展论坛”发起人兼主席尼斯林·哈希姆（Nisreen El-Hashemite）公主在开幕式上发言指出，在世界范围内，除性和生殖卫生和健康之外，妇女健康问题一直没有得到应有的重视和讨论，因此导致了学术界、医疗卫生界、以及公共政策制定人士对于性别与基于性别的差异、气候变化、不断变化的疾病、日益增长的冲突和移徙等问题的认识不足，而这种不足不仅影响到女性，也使男性和整个社会受到影响。

哈希姆：“（英语）尽管过去15年来，国际社会在增进妇女健康方面取得了一定进展，但对于全世界数以百万计的妇女和女童来说，人人享有最高标准身心健康的权利，包括获得药品、免疫、基本医疗服务、疾病预防等仍然是一个遥不可及的目标。在许多情况下，尤其是对于那些生活在贫困之中脆弱和边缘人口而言，这一目标甚至离他们越来越远。认识到女性有着与男性不同的健康需求，因此，她们一生中许多健康和治疗问题的需求都与男性不同至关重要，忽略这些问题，而把目光局限在所谓的妇女问题上，不仅会助长对女性可能面临的健康问题的偏见和误解，还将破坏国际社会以最全面、有效的方式促进妇女健康的努力。”

创建于2012年的“世界妇女健康与发展论坛”，致力于推动优质教育和科学，以及通过在区域和国际层面上提倡妇女和女童健康，以多种方式为女性的发展提供支持。

联合国妇女署执行主任努卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）也在开幕式上发言指出，随着全球可持续发展新时代的来临，人们已经对性别平等、增强女性权能在女性健康和发展问题上可发挥怎样的作用有所了解，一些重要的社会因素，例如性别、年龄、社会和经济地位、地理位置、教育等对对于女性在健康方面受到的不公平待遇起着决定性的作用。由于基于性别的不平等，以及教育、收入、就业等方面的不平等因素，时至今日，世界的很多地方，许多女性仍然经常缺乏或得不到平等使用包括预防和治疗疾病的药品在内的初级卫生保健服务。

努卡表示，女性的健康权利根植于国际公认的人权框架，它规定各国有责任确保女性获得所需的健康服务。

努卡：“（英语）女性健康以及妇女与健康，性和生殖权利对于促进可持续发展至关重要，而计划生育、获得优质的妇产科服务不仅可对减少孕产妇死亡起到关键性作用，还可增强女性权能、保护她们的权利不受侵犯。在绝大多数情况下，女性健康被看作仅仅是生孩子或生殖健康，尽管生殖健康问题非常重要并且应当得到解决，但我们必须从整个生命的角度看待女性健康问题，对妇女一生当中所遭遇的健康问题加以解决，这意味着确认妇女和女童在其生命中不同阶段的独特健康需求，以及确认所有女性在生命的不同阶段都拥有可获得的最佳健康的权利。”

在1994年举行的开罗国际人口与发展会议上，来自世界179个国家的代表通过了为期20年的《国际人口与发展行动纲领》。该《行动纲领》对人口、发展与个人福祉之间的关系提出了令人瞩目的新愿景，认为人口不仅关乎数量，而且关系到每一个人，包括性与生殖健康及权利在内的社会、经济与政治平等是实现个人福祉、减缓人口增长与可持续发展的基础。

联合国人口基金执行主任奥索蒂梅欣（Babatunde Osotimehin）指出，尽管自开罗会议以来，全世界已将孕产妇死亡率降低了50%，但仍有许多妇女和女童得不到任何医疗卫生服务。因此，重申以往做出的促进性别平等的承诺，并确保为此配备相应的资源至关重要。

奥索蒂梅欣：“（英语）我认为，孕产妇死亡应当被看作是基于性别的暴力。为什么一名孕妇在因繁衍人类的文化而死去之后，对她所怀婴儿负有责任的那个男人却可以若无其事地离开？我们需要对这种现象加以纠正，确保女性获得其应有的权利，并在包括家庭、工作场所、社区的所有环境中下都得到皇室成员般的待遇。我知道这一天终将来临，但人们已经等待了太久。因此，我们应当加快实现这一目标的步伐。”

奥索蒂梅欣表示，作为四个女儿的父亲，他认为自己从女儿们身上学到的东西比从儿子身上学到的多得多，而这也是他充满感情地为女性权利大声疾呼的原因之一。奥索蒂梅欣强调，人们应当认识到计划生育不仅仅是一个繁衍后代的问题，也是一种增强女性权能的方式，通过这种方式，女性可以对自己的生活做出规划——在接受教育、就业和生儿育女之间做出选择，人们必须从人权的角度看待这一问题，让女性拥有按照自身的意愿生活的权利。

奥索蒂梅欣：“（英语）当一个男人看到他的妻子、配偶或伴侣试图变得更为独立时，他就开始变得粗暴起来。我对此感到不解：为什么女人就不能挣钱谋生？为什么她们不能拥有银行账户？不能决定自己想做什么？我们必须退后一步，问自己这样一个问题：我们怎样才能制止这一现象的发生？我认为，应当通过教育男性和男童，确保他们认识到女人跟男人拥有同样的权利。因此，我想向在座的各位，尤其是男性发出呼吁，要认识到性别平等问题的重要性，将女性作为我们的一部分，并赞扬她们。因为，女性在家庭、社区和国家建设，乃至在解决冲突与建设和平方面所做的贡献比男性多得多。因此，我们应当向前迈进，对女性予以赞扬，让女性获得信息和健康服务，并确保她们拥有按照自身意愿确定自己人生所需的一切。”

肖凡，联合国纽约总部报道。

来源：联合国新闻
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